西安发布讯 应急管理承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

西安市应急管理局把探索创新示范先行当作推进应急管理事业改革发展的迫切需要。日前，应急管理局局长姚涌在高新区调研智慧电梯预警系统时指出，安全工作重在预防，发挥科技优势做好事故预防以及应急管理工作，是从根本上解决目前西安市应急管理难题的关键。

探索新模式 推进应急管理事业整体提升

应急管理局始终注重防范重大安全风险，积极探索创新，借助科技力量，积极推进应急管理体系和能力建设。2022年，西安市应急管理局整理汇编了31项创新工作任务，其中管理类18项，科技类13项。

据悉，这31项创新工作任务中，制定陕西全省第一部双重预防机制作为重点工作之首，此项机制将选取工贸、危化、建筑施工等典型行业领域内多家试点企业，进行工作规范的验证与应用示范，分行业分类型组织企业开展现场观摩学习和研讨，最终将在西安全市范围进行推广应用，进一步提升双重预防机制工作规范化水平。

同时，应急管理局还将形成陕西全省双重预防机制建设工作的第一部地方标准，为西安市各行业领域生产经营单位开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作提供规范性依据，为行业部门实施安全风险分类分级监管提供指导，从源头上降低风险，从根本上消除隐患，防范和遏制重特大事故发生。

不仅如此，应急管理局计划与西安市气象局合作，着力优化防汛指挥预警系统。在目前以“实测数据和已发状况”为预案响应启动条件基础上，将增加“气象预警信号”启动条件，完善预警响应联动机制，并与西安市资源规划局合作，将最新测绘的全市二三维地图引入已建成的城市防汛指挥预警平台。

科学统筹谋划 形成应急队伍“网格化”

为打造西安特色应急管理体系，推进全市应急管理事业的整体提升，近年来，西安市应急管理局注重加强应急队伍建设，保持区县（开发区）基层救援力量均衡。

2022年，应急管理局将命名第二批市级应急救援队伍，制定西安市应急救援队伍补偿办法，激励扶持基层救援队伍发展通过鼓励民间救援力量进驻社区，打通应急管理工作进社区服务群众“最后一公里”难题。同时，还计划在新城区、莲湖区、蓝田县及其社区（小区）进行民间救援力量建设试点。按照市级救援队伍、部门专业救援队伍、区县级救援队伍、企业救援队伍分布的地域和救援方向进行分类，最终形成全市“应急力量布控联络图”，加快形成全市应急救援队伍“网格化”，激励扶持基层救援队伍发展。

不仅如此，西安市应急管理局将制作应急预案“明白卡”。2022年上半年，对目前已经编制完成并备案的15个专项预案制作“明白卡”，加快形成全市应急预案“一文本一简本一明白卡”的模式。

为确保应急预案“一键通”，做到一键查询、随时调用，应急管理局还将实行预案卡片化，重点简明应急指挥体系、应急响应启动、应急保障通讯录等核心要素，为精准调度指挥和实施救援提供便捷；实现预案数字化动态管理，促进预案之间相互衔接、高度耦合。

据悉，在危险化学品生产储存方面，应急管理局将制定危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级办法，客观、全面反映企业人员、设施设备安全管理现状，建立安全风险“红、橙、黄、蓝”四个风险等级的重点企业清单对全市危险化学品生产经营企业全面进行安全风险评估诊断并分级。同时，还将形成企业重大危险源点位、重点风险部位、危险化工工艺和易燃易爆区域等安全风险点台账，将危险化学品重大危险源企业和安全风险等级较高的企业纳入重大风险清单，督促企业全面系统开展隐患排查治理和安全风险管控双重预防机制建设。

科技助力 构建“智慧应急大脑”

加油站阻隔防爆技术、应急物资管理调度信息平台、高楼应急安全逃生智联系统……2022年，西安市应急管理局将启动13项科技类项目，涉及应急逃生、社区安全、建筑施工等多方面。

据了解，西安市应急管理局计划建设的应急物资管理调度信息平台，将实现全市各类应急物资的统一管理和调度，提高应急物资管理信息的时效性和有效性。

面对突发事件时，该平台将在第一时间提供应急物资的全方位信息和提供辅助决策，统筹组织协调应急物资的统一调度和紧急配送，进一步提高突发事件应对处置工作水平。

不仅如此，西安市应急管理局将运行市、区县（开发区）两级应急物资共用共享和协调机制，将应急物资分布、类型、储量及相关生产能力和商业储备等各类信息数据实时输入全市应急物资保障平台，最终实现动态掌控应急救援所需的专用应急物资、重要应急装备和生活必需品等信息。

2022年，西安市应急管理局将科学统筹谋划，加快试点先行，并凝练出行之有效的好做法，总结提炼形成长效机制，为打造西安特色，推进全市应急管理事业的整体提升奠定坚实的基础。